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白砂糖新標準“倒退”不顧消費者健康?純屬謠言
更新時間:2018-9-26 15:15:21   分享到微博:

  9月12日,有個做評測的公眾號發了篇名為《這個標準實施后,我們就更加無從選擇了》的文章,指白砂糖新標準“倒退”了,且暗示是企業“不顧消費者健康”,一時激起了不少“民憤”。然后有食品安全方面的專家表示這篇文章純屬謠言,而為了準確辟謠,有專家多方查詢資料,直至今天才把文章寫出來。全文篇幅較長,如無耐心閱讀,可以直接拉到文末看總結。

 

  事情是這樣,9月1號起,白砂糖的新國標 GB/T 317-2018 開始實施,而這個新國標中對食品添加劑二氧化硫殘留的要求遵從《食品安全國家標準 食糖》標準,而《食糖》國標對二氧化硫的要求,又遵從食品添加劑國標 GB 2760的要求。然后,食品添加劑國標中對食糖類別的二氧化硫限量為 0.1 g/kg,而白砂糖老國標里的二氧化硫限量分了等級的,即使最低的二級指標也是30mg/kg,相差了3倍多。

  簡單來說,白砂糖有了新國標,其中雖然還有等級劃分,但等級劃分的指標里不再有二氧化硫項目,這個項目只能看食品添加劑國標里的規定,但食品添加劑的國標里對二氧化硫限量要“寬松”很多。所以該公號認為,如果想選二氧化硫殘留量更低的白砂糖,過去可以看等級,現在是沒轍了。

  為了突出“二氧化硫”這個指標的重要性,該評測號在微博發布時,稱“二氧化硫”是“三類致癌物”,不過,很快有網友指出,“三類致癌物”其實不是“三級致癌”,而是指“沒有證據證明可以致癌的物質 ”。對于這一可能的誤導內容,該評測號已經在微博上致歉。

  不過,網友還是有疑惑:為啥按照新國標,二氧化硫的殘留限量放寬了3倍多呢?該評測號給出的暗示是“賺錢至上,健康靠后”,并稱標準制定單位絕大部分都是制糖企業,甚至做出了“特別氣憤卻又無能為力”的表態。

  1、白砂糖的標準并非都由企業制定

  那么,真實情況如何?筆者先來講幾點大家很容易看懂的東西:

  首先,白砂糖新國標的制定單位確實有很多企業,但牽頭單位是“廣東省生物工程研究所(廣東省甘蔗糖業研究所)(國家糖業質量監督檢驗中心)”,牽頭單位在標準制定中具有相當的話語權,無視這點,只說“標準制定單位絕大部分都是制糖企業”,有失公允。

  筆者以前就解釋過,由于企業了解生產實際,甚至有些企業在科研上也領先,企業參與制定標準是再正常不過的事。白砂糖行業總體上集中度不高,企業數量多而體量小,另外,本來就是一個小行業,所以研究機構也少,反映在標準制定上就會出現這種研究機構小而企業多的情況,并不是什么不可告人的秘密。

  也有人問,就那么一兩家國家研究單位參與,難道他們不會聯合企業一起坑消費者?這種猜測不能說完全沒有道理,但不符合實情。如果按照市場競爭的規律,因為參與標準制定的企業大部分算是行業中的龍頭,他們的技術更好,反而會趨向于制定一個更嚴的標準,這樣就可以直接利用標準把行業中后部的企業直接擠掉。何況,白砂糖中二氧化硫的標準十多年來就是那么執行的,生產企業又不是做不到。

  此外,筆者還找到了一篇論文,可以佐證參與制定標準的機構是怎么想的。這篇論文發表于2016年的《甘蔗糖業》,名為《對食糖食品安全國家標準的探討》,作者是廣東省甘蔗糖業研究所的黃雪影工程師等人,其中涉及二氧化硫殘留的內容截圖如下:

 

  這一長段的內容,翻譯一下就是“原先食糖衛生標準里的二氧化硫指標比食品添加劑國標里的要嚴格,我們10多年來一直是按這個執行的,大家也都接受了,現在按食品添加劑國標來,我們也很無奈啊……”

  所以說,問題根本不是制糖企業想這么干,而食品添加劑國標那樣規定了!而制定食品添加劑國標的是衛計委所屬的另一幫專家。

  尤其需要注意的是,按照2014年剛發布的食品添加劑國標(上述評測號截圖的是這版),實際上食糖中是不允許檢出二氧化硫的!原因就是上面截圖中藍圈的部分。當然,這屬于標準制定時的一個文字錯誤,在2018年6月5日國家食品安全風險評估中心已經出了一個勘誤,修正了這個問題。

  當然,按照勘誤后的食品添加劑國標,白糖及白糖制品等允許的二氧化硫殘留限量是0.1 g/kg,這個值確實是“寬松”的,它不僅低于國標標準,也低于正在執行的行業標準。

  從以上細節可以看出,食糖中(不只是白砂糖)的二氧化硫限量指標,在標準整合過程中出現了一些小問題。

  2、添加劑國標總體把控二氧化硫殘留問題

  為什么會有這種問題呢?這就需要介紹一下目前中國食品標準修訂的大背景和趨勢。

  在《食品安全法》出臺以前,中國涉及的食品標準非常多,衛生、質監、農業等各部門都出臺過標準,這些標準之間經常有交叉、重復的現象,標準多而雜,導致企業經常無所適從。大概在2010年后,衛計委啟動了大規模的、系統的標準清理修訂工作,這項工作進展很大,但由于涉及到的標準非常之多,到今天都還沒有全部完成。

  這次標準清理修訂的總體思路,就是讓標準更科學、統一、有條理,比如將過去多個部門的標準,整合到一個“食品安全國家標準”中,食品安全國家標準是作為底線的強制性標準,在國家標準這一層面,不再有重復交叉的現象,而食品安全國家標準范圍之外的內容全部轉為推薦性標準,這樣看起來就簡單明了。(對于標準清理工作的解讀見風評中心網站)

  在這項工作中,食品添加劑標準的修訂是一大塊,也是一個專業的組別。需要解釋的是,食品添加劑標準修訂的原則和方法,是整體上評估這種食品添加劑在所有食品中的暴露量和風險,比如說,二氧化硫作為漂白劑、防腐劑在很多食品中(香菇、堅果、餅干、葡萄酒等等)都會出現,那么專家就要結合食品生產的實際情況,評估這種食品添加劑在各類食品中的分布情況,然后分類設定一個值,確保它們在“最后加起來的總量上安全”。

  因此,必須明白,不管白砂糖里有沒有分級、分級指標是多少,國家的強制標準已經考慮到了它的整體安全性。而二氧化硫的微量殘留在各種食品中都有,只挑白砂糖的限量來說,然后談它的所謂危害,是很奇怪的事,因為水果干、腌漬蔬菜、巧克力、餅干中二氧化硫的殘留限量也是0.1 g/kg。

  再說安全性問題,聯合國糧農組織/世界衛生組織食品添加劑聯合專家委員會(JECFA)對二氧化硫進行了安全性評估,并制定了每日允許攝入量(ADI)為0-0.7mg/kg bw,按照這個數值,一個50公斤體重的人每日允許攝入量最高是35mg,就按這個“寬松”版的白糖標準來算(即0.1 g/kg),也得每天吃6兩白糖(還得天天吃)才到這個值,這顯然是不可能的。

  另外,筆者查閱了近年來監管部門對食糖中二氧化硫的檢測情況,雖然偶有查到超標的問題,但即使是超標的產品,也很少有達到0.1 g/kg這個值的。

  總的來說,食品添加劑國標在制修訂中,由于涉及到的小項目實在太多了,有些項目很可能沒有把行業企業和機構的意見吸收進來。食品添加劑國標中的二氧化硫于“食糖”一項就是這種情況,它只是沿用了過去的食品添加劑衛生標準里的值——按理說應該根據行業情況進行調整的。但這是工作程序問題,不是倒退,更不是“賺錢至上,健康靠后”。

  3、無需擔心市售白砂糖二氧化硫殘留問題

  不過,既然食品添加劑國標有一個“比較寬松”的限量,那么白砂糖的行業標準里為什么不在分級指標里納入二氧化硫呢?理論上也不是不可以這樣做,比如不僅把二氧化硫當作一個安全指標,還當作一項“質量指標”——因為分級分的是產品質量,但這樣太牽強了,過去的標準也沒這樣干。

  相反,不這樣做更說得過去,因為食品標準修訂的趨勢就是把所有強制性的指標都納入國家食品安全標準,而其它標準中不再涉及安全指標。而過去二氧化硫是一項衛生指標,將這一指標納入食品安全國標后,就不會在推薦性標準里出現了。新的白砂糖分級標準中,涉及的是都是理化指標,再加入二氧化硫指標,就有點不符合體例。

  筆者電話聯系了GB/T 317-2018 白砂糖標準的制訂人之一廣州甘蔗糖業研究所工程師黃雪影,黃雪影表示,白砂糖的新標準中沒有二氧化硫這一項,確實是因為二氧化硫作為基礎性的安全指標,已納入了國家食品安全標準,行業標準的制訂需要遵從這一體系。

  另外,黃雪影還表示,作為消費者,無需擔心白砂糖中的二氧化硫“殘留情況”會倒退,因為企業的工藝已經執行很多年了,是不可能倒退回去的。

  當然,目前中國制糖業的總體水平相比發達國家還是有差距,在二氧化硫殘留問題上也還需要進一步提升工藝,這就是另一個話題了。

  順便說一下,新的白砂糖標準里的分級指標包括其它理化指標,理論上更高級別的白砂糖確實是“更優的白砂糖”,但不同級別都是安全的,要買什么級別,完全是個人選擇問題。

 

▲新白砂糖標準中的分級指標

  最后,幫大家再回顧一下主要觀點:

  1、 白砂糖的新推薦標準中沒有二氧化硫這一指標,是因為遵從整個食品標準體系,因為作為一項安全指標,食品添加劑國標中已經規定了。

  2、 食品添加劑國標總體上把控著食品中的二氧化硫的安全問題,即使按照“寬松”的指標,推算起來每天也要吃6兩白糖才會超出推薦值。所以這不是一個特別應該擔心的問題。

  3、食品添加劑國標中對食糖中的二氧化硫殘留規定與食糖行業現實情況不銜接,目前的值確實“有點寬松”了,未來很可能面臨再修訂。本文來源:食品安全參考

 
     

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